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关于区政协四届三次会议第38号提案办理情况的答复函

陈焕委员:

你所提出的关于《岳屏镇产业扶贫的思路》提案,我局收悉,现办理工作已经全部结束,特将办理情况答复如下:

一、办理工作组织情况:

我局领导高度重视提案办理工作,将其作为了解民情民意的重要渠道,作为推动我局工作开展的重要推动力量,将该项工作作为民生工程、民生实事抓好落实。

(一)组织领导。工作是否重视,是否推动有力,主要看领导的火车头带头推动作用。一是压实责任。为全面做好该项工作,加强领导对该项工作的指导,将办理工作责任压实。我局将该项工作列为本单位年度工作重要议事议程并力争该项工作创先争优作为我局年度工作目标之一。并成立了由局长任组长,分管农业、林业、畜牧、经管和办公室工作的副职任副组长,办公室、相应业务科室全体工作人员为组员的建议提案办理工作领导小组。领导小组下设办公室,地点设在北608,由办公室主任负责牵头、协调和研究落实建议提案办理答复工作;二是专题会议部署。参加3月5日区政府全会后,我局立刻召开了班子会议,对我局收到的建议提案进行数量核对,内容研究、梳理和分类。班子成员统一思想,明确归口的业务部门要主动做好该项办理工作,办公室负责汇总等其他工作;三是健全工作机制。为更好的推动工作办理,农林局制定了《雁峰区农林局建议提案办理工作制度》,并对照写好《雁峰区农林局四届三次会议第38号提案办理工作实施方案》,明确的指导思想,办理程序、时限和措施,保障该项工作如期、顺利完成。

(二)见面情况。根据雁峰区政府办下发的《建议提案办理工作若干规定》和《关于做好2018年政府系统建议提案办理工作通知》,为了更好的解委员意图,我局采取电话沟通、微信联系、上门咨询等方式与委员就38号政协提案办理工作进行多次沟通,反复征求委员意见,推动工作办理。

(三)协调情况。陈焕委员多次强调政府要为贫困户贷款提供好政策,好措施。但在我区职责范围和现有国家政策下,目前难以满足需求。在和陈委员沟通,陈述利弊的情况下,达成共识。对于贫困户贷款问题还是只能按照现行银行的金融政策和办法予以实施落实。

二、问题落实解决情况:

政协四届三次38号提案《关于岳屏镇产业扶贫思路的提案》,主要内容是以岳屏镇贫困户为例,将这142户374人的主要类型、生存现状,企业产业帮扶情况及扶贫帮困中存在等靠要思想和问题进行综合概述,旨在做好新形势下的农业产业扶贫工作。针对贫困户依赖思想严重、劳动力不强问题,在征求委员意见的前提下,我局采取以下措施:

(一)加强培训,提升综合素质。

领导干部要通过“走出去+勤调研”的方式,了解农民所需、所缺。结合“三下乡+送温暖”的服务,给贫困户送去党的关爱与关心。根据走访调研了解的情况,结合现行政策,给贫困户带来增智、增技、增效的培训活动。一是通过广播、电视和标语等农民可以接受并常接触的方式,告诉农民朋友外面世界是美好的,要想脱贫、要想致富,就要靠自己敢闯敢拼,敢想敢干。通过对“村支书”正面形象的报道,树立宣传示范作用,给我区广大农民朋友树立思想上的“食粮”,杜绝等靠要思想。二是做好培训工作。我区产业扶贫工作以2017年-2019年为一个时间截点。2017年,我区举办了针对农村产业扶贫的培训班,邀请区农林局的领导和雁农天下的负责人给贫困户农民提供关于栽种的技术指导与培训,将扶贫由“输血”向“造血”方式的转变,激发农民内生动力。

(二)推动发展互助式产业扶贫模式

为了切实帮助贫困户脱贫,让产业扶贫能看得见真正的效果,我局一直在现有国家机制上不断探索。自2017年起,我局在上级部门指导下,在区委区政府的关心爱护下,利用国家政策,搭建扶贫户与企业之间的桥梁,合理利用国家下拨的扶贫资金。针对我区农业面积小,且扶贫对象大多都是老弱病残的实际情况,想出“委托帮扶”的方式,帮扶农业企业与农村贫困户。将国家下拨给贫困户的扶贫资金,按人头拨付给参与产业扶贫的企业。企业将该笔资金用于生产和自我盈利。以政府为媒,企业与扶贫户之间签订合作协议,明确收益比例分成,帮助企业和扶贫户增收。这种方式既能解决贫困户劳动能力不强的劣势,又能解决企业融资难、手续复杂的问题。目前,我区已经有3家农业龙头企业加入到产业扶贫队伍,分别是雁农天下、星乐农业和祥盛专业合作社。通过此合作方式,能为企业盘活资金,发展企业,又能为贫困户增收。这种简单、目的明确的方式得到企业支持和群众认可。

三、办理对部门工作的促进情况:

感谢您(您们)对我区农业产业扶贫工作的关心和支持。通过该提案的办理,能推动我局加强自身建设,促进农业工作的开展。

此函

雁峰区农林局

2018年5月9日

责任领导:李立新

具体承办人:颜小芳

联系电话:0734-8212247

主办单位:衡阳市雁峰区人民政府

承办单位:衡阳市雁峰区电子政务管理办公室 联系电话:0734-8203899 

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